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红河州民宗委关于2016年民族宗教工作要点任务分解
来源:本站原创  作者:委办公室  发布时间:2016-5-11 17:26:13  点击率:1287

2016年是“十三五”的开局之年,是加快推进民族团结进步示范州建设的关键之年。全州民族宗教工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,紧紧围绕五位一体总体布局和四个全面战略布局,深入学习贯彻中央和省委、州委民族工作会议精神,牢牢把握两个共同的主题,抓好党的民族宗教工作方针政策的落实,围绕创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和州委融入滇中、联动南北、开放发展的战略部署,以民族团结进步示范州建设为统领,以确保民族地区全面建成小康社会为目标,加快少数民族和民族地区经济社会发展步伐,不断提高依法管理民族宗教事务的能力,着力维护民族团结、宗教和顺,努力推动“十三五”民族宗教工作开好局、起好步。

一、深入贯彻落实中央和省委州委关于民族宗教工作的方针政策和决策部署

1、深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和中央和省委、州委民族工作会议精神。坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,牢固树立“各民族都是一家人、一家人都要过好日子”的理念,把握建成小康同步、公共服务同质、法治保障同权、民族团结同心、社会和谐同创的原则,深入推进习近平总书记考察云南重要讲话和中央和省委、州委民族工作会议以及全州民宗局长会议的全面贯彻落实。会同有关部门开展《中共红河州委红河州人民政府关于加强和改进新形势下民族工作加快建设民族团结进步示范州的实施意见》及《中共红河州委 红河州人民政府关于加强和改进新形势下民族工作加快建设民族团结进步示范州的实施意见〈任务分工方案〉的通知》两个文件贯彻落实情况的督促检查,推进民族团结进步事业不断迈上新台阶。

责任领导:熊国翔,责任科室:监督检查科,责任人:李彩云

2.深入贯彻落实党的宗教工作方针政策。全面贯彻党的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办原则,坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的方针,坚持宗教中国化和本土化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应,唱响社会主义好、共产党好的主旋律。

责任领导:林灿良、高云军,责任科室:宗教一科、宗教二科,宗教三科,责任人:徐开禄、包锦云、王熙来

二、全力推进民族团结进步示范州建设取得新成效

3.健全示范州建设工作机制。筹备召开2016年州示范州建设领导小组会议,协调示范州建设领导小组成员单位签订2016年度任务责任书,进一步加大资金整合力度,合力推进示范州建设。认真总结“十二五”期间示范州建设取得的成绩和经验,研究提出“十三五”时期示范州建设的重点任务和实施方案。深入开展示范州建设重大理论和实践问题研究,认真组织实施2016年度民族宗教工作重点调研课题。以“各民族都是一家人,一家人都要过上好日子”为主题,会同州内外主流媒体开展民族团结进步示范州建设宣传活动,深入总结宣传各县(市)、各部门的生动实践、鲜活经验和取得的成效。

责任领导:熊国翔、达顿怀、责任科室:监督检查科、综合宣传科、民族工作队,责任人:李彩云、李永光、张智明

4.编制和实施“十三五”专项规划。重点编制《红河州民族团结进步示范州建设规划(20162020年)》,会同有关部门编制实施兴边富民、“直过民族”和人口较少民族精准扶贫规划。制定2016年年度实施计划并认真组织实施,着力解决少数民族和民族地区在全面建成小康社会进程中的难点和短板问题,着力解决影响民族团结、宗教和顺的突出问题,着力增强少数民族和民族地区的发展动力。

责任领导:张俊伟,责任科室:经济科,责任人:文启冲

5.组织实施第二轮“十县百乡千村万户示范创建工程”。制定和实施第二轮《十县百乡千村万户示范创建工程三年行动计划(20162018)》,指导各县(市)编制好示范点建设规划和实施方案,完成对县市、机关各科室2015年示范州建设情况检查考评和绩效评价工作,实施2016年度示范点建设任务,着力打造出一批新的各具特色、类型多样、标杆性的示范典型,创造新的可复制、可推广的经验,抓点带面推动示范州建设。

责任领导:张俊伟、熊国翔,责任科室:经济科,监督检查科,责任人:文启冲、李彩云

    三、加快少数民族和民族地区全面建成小康社会步伐

    6.牵头实施改善沿边群众生产生活条件三年行动计划。加快推进《红河州深入实施兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划(2015-2017)》的实施,加大工作协调和资源整合力度,开展专项督查,召开现场推进会和工作推进会,确保全面完成2016年项目实施计划,实现“五通八有三达到”目标,全面改善沿边群众生产生活条件。

责任领导:张俊伟,责任科室:经济科,责任人:文启冲

7.加强“直过民族”和人口较少民族整村推进整族帮扶。总结推广者米拉祜族乡、河口瑶山乡、整族帮扶经验,推进实施“直过民族”和人口较少民族精准扶贫行动计划,协调推进上海对口帮扶工作,广泛动员企业、发达地区和社会团体包村帮乡帮扶。抓好人口较少民族综合保险和人口较少民族学生助学补助专项工作的实施。

责任领导:张俊伟、,责任科室:经济科,责任人:文启冲

8.实施精准扶贫精准脱贫。把民族团结进步示范州创建工作与脱贫攻坚有机结合起来,会同有关部门继续抓好河口县民族团结示范县建设,加快贫困民族乡整乡推进和“直过民族”聚居区整族、整村推进。扎实推进产业互助发展资金项目实施和电脑农业推广工作。深入开展“挂包帮、转走访”活动,在继续抓好民族地区胶贫工作的同时,指导帮助金平县金河镇白马河、永平两个村制定脱贫规划,协调落实帮扶资金,搞好干部的结对帮扶,确保挂钩联系点如期脱贫。做好驻白马河、永平两个村扶贫工作队的选派管理服务

责任领导:张俊伟,责任科室:经济科,人事科,责任人:文启冲、张应梅

9.加强民族特色村镇和民贸民品工作。加强民族特色村镇建设,推动少数民族特色村镇建设与旅游业融合互动式发展,做好已实施并验收的少数民族特色村寨挂牌命名工作。进一步推进民族贸易民族用品发展工作,配合 实施“扶强十企、培育百企”工程,确保优惠利率中央财政贷款贴息持续增长。

责任领导:张俊伟,责任科室:经济科,责任人:文启冲

    1O.完善民族宗教资金管理机制。按照“省级统筹、州市审查、县负总责、乡镇实施、群众监督”的原则,认真履行《民族宗教专项资金廉洁使用承诺书》,严格执行《民族专项资金管理办法》规定,进一步完善民族宗教专项资金管理制度,抓好项目实施工作,开展资金管理使用绩效评价,不断完善和实施《民族宗教专项资金项目公告公示制度》,确保项目规范运行,资金安全有效,取得良好效益。

责任领导:张俊伟,林灿良、熊国翔,责任科室:办公室、政法科、监督检查科、经济科,文教科,责任人:李大海、李朝江、李彩云、文启冲、戴春明

四、推进民族宗教事务治理法治化

11.推进民族宗教法治建设。制定红河州民族宗教系统法制宣传教育第七个五年规划。组织好民族宗教系统2016年度行政执法人员《云南省行政执法证》、《宗教事务条例》领新证和换证教育培训。围绕示范州建设做好《民族区域自治法》的贯彻落实,开展民族宗教政策和法律法规执行情况调查研究,抓好“民族团结宣传月”等民族宗教政策法规宣传活动,做好县(市)民宗局政策法规宣传督促检查。做好清真食品的监督管理工作。加大对《红河州清真食品管理办法》的督促落实力度,开展一次近年来我州清真食品标识牌办理情况调查统计。配合省民族宗教委做好《云南省清真食品管理条例》、《云南省促进民族团结进步条例》、《云南省城市民族工作条例》等法规条文制定修订工作;加大对国家民委、公安部令第2《中国公民民族成份登记管理办法》的学习宣传,做好民族成份变更工作。维护民族地区团结和社会稳定,防止利用民族问题进行分裂、渗透,依法保障少数民族群众合法权益,防止因民族问题引发的上访和群体性事件发生。

全面实施红河州民族宗教事务法治建设规划,推进民族宗教法规规章的“废、改、立”工作。继续做好《红河哈尼族彝族自治州宗教事务条例》立法起草调研工作。抓好《红河州阿语学校和伊斯兰教经文学校(班)规范管理意见》,制定实施《云南省宗教事务规定》,并完善制定配套性文件。确保《云南省促进民族团结进步条例》在年内颁布实施,配合省民宗委做好《云南省清真食品生产经营管理条例》的制定工作。推进《关于云南省民族民间信仰工作的实施意见》、《云南省民族民间信仰场所登记管理办法》等规范性文件的调研制定工作。制定实施民族宗教事务行政审批工作规范,做好行政审批和行政许可事项的规范管理工作。

责任领导:熊国翔、林灿良、高云军,责任科室:宗教一科、宗教二科、宗教三科、政策法规科,责任人:李朝江、徐开禄、包锦云、王熙来

    12.强化宣传教育和监督检查。开展民族宗教政策法规执行情况、重点工作进展情况的监督检查;抓好民族宗教政策法规学习月和法制宣传周等活动,开展《云南省宗教事务规定》、《中国公民民族成份登记管理办法》和《关于开展整治违法违规设立功德箱等借教敛财问题专项工作实施意见》的宣传、贯彻和实施工作。保障正常的民族传统节庆活动和宗教活动开展,加强民族宗教法律服务机制建设,维护少数民族和宗教界合法权益。用法治思维和法治方式规范和协调民族关系、宗教关系,不断提高民族宗教部门依法行政能力,推进民族宗教事务治理法治化水平。

责任领导:熊国翔、林灿良、达顿怀,责任科室:监督检查科、综合宣传科、宗教一科,责任人:李彩云、李永光、徐开禄

13.加强城市民族宗教工作。筹备召开全州城市民族工作会议。做好城市少数民族失地群体、特殊困难群体和城市外来少数民族务工经商服务管理工作,要重点就少数民族流动人口就业、就学、就医、法律援助、风俗习俗、宗教信仰等问题进行管理和服务,探索城市建设中民族文化保护、农民工输出地与流入地信息共享平台建设的新办法、新举措。继续抓好州级城市少数民族流动人口服务管理试点工作,扩大试点面,并加强调研,研究制定《红河州贯彻落实<云南省关于加强和改进少数民族流动人口服务管理工作的意见>实施方案》,不断总结推广城市民族宗教工作的经验与典型。

责任领导:熊国翔,责任科室:监督检查科,责任人:李彩云

    五、促进民族教育文化事业繁荣发展

14.继续推进民族教育均衡发展。会同教育部门做好州级民族高中班和建水、个旧、蒙自、开远、弥勒民族高中班招生工作,并认真落实少数民族贫困大学生救助工作。组织实施民族地区双语科普试点工作及“云南省科普宗教院校行”活动。会同有关部门抓好“直过民族”聚居区劳动者素质提高工程。

责任领导:张俊伟,责任科室:文教科,责任人:戴春明

15.大力繁荣民族文化事业。实施2016年民族文化项目着力扶持一批少数民族濒危文化抢救、文物古籍保护、重点出版物发行、精品文艺作品创作、非遗传承人培训等项目。推进实施民族文化“双百工程”,争取更多突出人才项目和民族文化精品项目我州实施。重点扶持20个突出人才传承项目和2O个民族文化精品项目。继续组织开展少数民族传统文化资源普查工作,推进民族文化资源数据建设。做好《哈尼口传文化泽注全集》编译工作。做好第五届全国少数民族文艺会演筹备参演工作,力争取得优异成绩。做好第十一届全省民族运动会和少数民族传统体育锦标赛参赛工作。

责任领导:张俊伟,责任科室:文教科,责任人:戴春明

16.加强民族宗教信息工作。围绕民族宗教重点工作,做好民族宗教领域重大信息的采编、挖掘和编报工作。加强与统计等有关部门的协调联系,做好金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县3个自治县经济社会发展主要指标汇总分析工作,实现常态化和制度化。不断完善民族经济统计分析系统,进一步做好少数民族聚居村基本情况统计工作。积极发挥“红河民族网”综合效益,维护好“红河州民族事务委员会集群网”、办好“红河民族宗教信息”、创办“红河民族宗教官微”、红河州民族宗教画册”,形成“五位一体”的民族宗教外宣工作格局。继续做好全州宗教活动场所、宗教教职人员和宗教团体的信息采,工作,不断完善宗教工作基础信息采集系统。

责任领导:张俊伟、达顿怀,责任科室:综合宣传科、经济科,责任人:李永光、文启冲

    六、着力抓好宗教领域重点工作

    17.依法做好宗教重点工作。

佛教方面。对违法违规设立的功德箱、雇用假僧、非法从事宗教活动骗取钱财、以教牟利等国家法律法规和宗教政策的现象,进行专项整治。要针对排查出来的问题制定解决方案,明确目标任务,划分职责分工,集中力量采取措施,逐一解决到位,是什么问题就解决什么问题,并限期完成整改任务。

    道教和民族民间信仰方面。全面贯彻落实关于做好民族民间信仰工作的意见,深入开展全州民族民间信仰状况调研统计分析工作。会同有关部门研判邪教表现新特点,提出防范、取缔、打击措施和办法。

伊斯兰教方面。持续推进规范伊斯兰教经文学校()工作管理,巩固前期工作成果,健全规范管理经文学校的长效机制,将规范管理工作持续常态化。开展解经、讲经、卧尔兹演讲等活动,组织20l6年朝觐工作,进一步完善朝觐网上报名系统,制止零散朝觐。

天主教、基督教方面。配合做好省天主教爱国会换届选举工作。配合做好省基督教两会组织的第6届基督教讲道交流活动和神学思想宣讲活动。指导县市做好基督教、天主教堂点的稳定和规范管理工作。协助天主教、基督教宗教团体加强自身建设,做好教职人员的培训工作。做好和谐宗教活动场所的创建工作。加强对宗教活动场所财务监督管理和建立健全宗教活动场所的财务管理体制,进一步加强基督教私设聚会点的调研及规范管理工作。

责任领导:林灿良、高云军,责任科室:宗教一科、宗教二科,宗教三科,责任人:徐开禄、包锦云、王熙来

18.支持宗教界加强自身建设。落实州市、县、乡、村各级领导干部直接联系民族和宗教界代表人士制度,密切联系民族宗教界代表人士,充分发挥代表人士的桥梁纽带作用。指导全州四大宗教团体和宗教院校加强自身建设,进一步完善管理制度,规范工作程序,提高工作效率。加强对宗教工作“三支队伍”和宗教界代表人士的培训。继续在宗教场所开展政策法规宣讲,正确讲解教规教义,引导信众知法、守法。开展好宗教界公益慈善活动,加强对宗教界的引导,促进宗教公益慈善活动的专业化、制度化和规范化。深入贯彻落实2013年省委“9.16专题会议精神,解决遗留问题。

继续推进宗教活动场所主要教职备案和开设银行账户等专项工作。

责任领导:林灿良、高云军,责任科室:宗教一科、宗教二科,宗教三科,责任人:徐开禄、包锦云、王熙来

    七、巩固和发展民族团结宗教和顺的局面

19.加强矛盾纠纷隐患的排查化解。加大对影响民族团结、宗教和谐矛盾纠纷隐患的调研排查和调处化解,坚持一事一化解、一月一报告、一月一汇总、一月一分析、一季一研判、半年一小结、一年一总结把问题解决在基层,化解在萌芽状态。以民族宗教关系协调任务较重地区、边境一线和中心城市为重点,抓好民族关系、宗教关系的监测、预警和评估,健全团结稳定信息源和信息员网络,加强对涉及民族宗教因素舆情的监测、研判和处置。着力整治汉传佛教寺庙、道教、宫观被上市、承包,乱建寺观、露天宗教造像,乱烧高香、乱放生,假僧尼骗钱,旅游场所乱设功德箱等问题。做好境外宗教渗透和极端思想传播的防控工作。认真落实涉及民族宗教因素突发事件应急预案、综治维稳目标管理责任制、重大事项社会稳定风险评估等制度措施。

责任领导:熊国翔、林灿良、高云军,责任科室:监督检查科、宗教一科、宗教二科、宗教三科,责任人:李彩云、徐开禄、包锦云、王熙来

20.深入开展民族团结进步宗教和谐稳定创建活动。扎实开展民族团结进步创建活动进机关、进农村、进社区、进企业、进学校、进军警(营)、进宗教场所等七进活动,在农村推行民族团结公约,在宗教活动场所开展和谐寺观教堂创建活动,在城市创建民族团结进步社区,在边疆民族地区用民族语言开展民族政策和知识宣传普及,推进民族团结进步宣传教育活动大众化、时代化、特色化、实体化、常态化。继续抓好红河黑树林片区、沙甸地区等跨区域民族团结进步示范区的巩固和发展。深入开展民族团结进步、宗教和谐和顺创建活动并验收考评,今年继续评选10家州级“和谐宗教场所”。

责任领导:熊国翔、林灿良、高云军,责任科室:监督检查科、宗教一科、宗教二科、宗教三科,责任人:李彩云、徐开禄、包锦云、王熙来

八、加强民族宗教工作部门自身建设

21.严守党的政治纪律和政治规矩。按照中央、省州党委部署,以“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”总抓手,认真开展“增强党员意识、树立党员形象、做合格党员”学习教育,加强党组理论中心组学习制度建设和机关党建、意识形态工作,深入学习贯彻习近平总书记治国理政新思想、新理念、新战略,牢固树立看齐意识,坚决维护党中央、省委和州委权威,坚决落实党中央、省委和州委重大决策部署,使民族宗教机关和民族宗教干部成为对党绝对忠诚的政治工作部和政治工作者。

责任领导:达顿怀,责任科室:办公室、机关党委,责任人:李绍标、李大海

22.做好少数民族干部和人才工作。进一步加强干部的教育培训培养,计划7月组织全州民宗系统干部到省委党校进行全员培训,组织白马河、永平两个村组干部到内地培训。加强少数民族干部培养调查研究,及时提出有针对性的对策建议。做好少数民族干部教育培训及挂职锻炼工作,加强民族宗教人才队伍建设。

责任领导:张俊伟,责任科室:人事科,责任人:张应梅

23.进一步深化党风廉政建设。扎实开展《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻,巩固深化“三严三实”专题教育成果,把遵纪守法的各项要求体现到民族宗教工作的方方面面。签订《红河州民族宗教专项资金使用廉洁承诺书》《党风廉政建设责任制目标管理责任书》,持之以恒纠正“四风”。多形式开展警示教育、党性党风党纪、廉洁从政教育,建立健全党风廉政建设的长效机制。

责任领导:达顿怀,责任科室:机关党委,责任人:李绍标

24.不断提高机关综合保障能力。按照全面深化改革的要求,进一步转变职能、强化职责、理顺关系,不断修改善民族宗教委各项规章制度。精心组织精心准备,完成省民宗委和州委州政府的综合考核迎检工作。加强财务、国有资产和项目资金的管理,开展预决算执行动态监测和财务内审等工作,不断提高经费管理科学化、精细化、规范化水平:严格调查研究、办文办会、公务用车、公务接待、公费出国()等管理。认真做好人大代表、政协委员建议提案办理工作。进一步做好离退休人员的待遇落实、服务保障工作,加强工会、妇女工作。积极开展志愿者服务活动,深入抓好精神文明创建活动。持续加大力度,积极协调推进东院开发工作。

责任领导:达顿怀,责任科室:办公室,责任人:李大海

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